我们动迁协议已经先后签了1-4年（最晚的去年6,7月签的，早的已经4年），可动迁房迟迟不见踪影（其实这是小问题，因为2年的动迁房得不到会给过渡补偿费），关键是到现在为止，动迁款才发放20%，剩余的80%拆迁办不肯付清（这里几乎包括所有动迁户）。动迁办的人只说是上面规定，没有任何文件 就一句不能解决 我该怎么办？